为适应学院管理体制改革，建立和完善学院内部经济责任制,强化各部门的管理意识,提高资金使用效益,本着部门事权和财权相统一的原则,进一步明确各级领导的权力和责任,依据《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合学院实际，制定本办法。经学院研究决定，2014年度，各部门试行经费分级管理，逐步实现二级管理。

    一、包干经费管理基本原则

     包干经费实行“学校预算，部门包干，分配自主，学校监督，超支不补,结余留用” 的原则,由财务处统一核算管理。每年年初由财务处按经费分配标准和人数核定各部门下一年度的总经费指标，经院党政联席会讨论通过后下达给各部门。各部门根据学校下达的部门包干经费指标，在财务处的指导下按学院预算管理办法编制部门包干经费支出预算，财务处结合财政局下达的部门预算审定后下达给各部门执行。

    二、包干经费范围

    按照“成熟一块，放开一块，逐步过渡”的原则,部门包干经费暂定为办公经费、专业建设及教学管理费、学生活动和学生资助经费、学生就业经费、业务联系费、系部党务活动费六个部分。包干经费中涉及到中共党员人数、教职工人数、学生总数和毕业生数及在校生数的,均以组宣处、学工部提供的当年1月1日的人数为准，本暂行办法试行一年，年度内增减人员不调整预算，年度内结余可转入下一年度使用。

    三、包干经费核定标准

    1、办公经费:按每单位4000元加在编职工人均400元。用于各部门购买笔墨纸张（含公文纸、打印纸等）、电脑耗材（含购买U盘、添加打印机油墨,打印机硒鼓和计算机零部件的更换等）、电话机更换、电话费(院办每次缴纳电话费后提供电话费支出分解清单)、部门办公室卫生事务用品费(如部门从总务处领取,总务处应定期将部门领取用品的费用统计后报财务处,其他类似情况比照执行)、办公室小型项目维修费(办公室办公用计算机、办公桌椅和空调的添置与更换应向学院书面申报，经学院研究后由学院统一配置)、报刊费、印刷费、值班（加班）费、值班（加班）工作餐等。

    2、专业建设及教学管理费:按年初实际开设专业（基础部安排思政、体育和公共叁项）2000元/专业/年加在校生数10元/生／年包干。其中:专业建设费用于系部课程建设、教学研究和教学改革等,包括专业实验室日常管理、教学实习基地日常开支、参加专业方面的会议的会务费、差旅费、课件、题库以及评审、评估和验收等费用。教学管理费包括教师用教材(教务处应在每学期开学后将部门领取教材的费用统计后报财务处)，参考资料、备课笔记本、听课笔记本的购买，教学计划进度表、班级点名册、试卷袋、试卷封面、教师业务考核表等教学资料的印制、教室用粉笔、黑板擦、卫生事务用品及教学管理值班费等。

    3、学生活动和学生资助工作经费:按学生总数每生15元核定。主要用于系部团总支(学生会)开展小型活动的日常开支,学生在教、寝室开展各项活动的开支，包括教、寝室布置,卫生事务用品,卫生评比奖励,班级黑板报用品；参加学院及社会公益性活动开支；系部组织或参加的各类体育活动发生的各项费用等。

    4、学生就业经费：按毕业生数,每生50元核定(护理专业毕业生增加安排实习费200元/生)。主要用于学生就业培训指导,系部开展的招聘活动支出,学生就业单位的考察经费,学生顶岗实习期间教师的差旅费,学生实习鉴定表的印制，系部与学生顶岗实习单位的各项联系必须的支出等。

    5、业务联系费：机关综合处室按15000元/年核定,保卫处、监审处(纪委)、团委按10000元/年核定,工会、实训中心、图书馆按5000元/年核定，系、部按基数8000元加学生总数4元/生／年核定。用于对外开展各项工作而发生的宣传费、邮电费、交通费、会务费、会费、培训费、差旅费(含市内公务打的费)、招待费等。

    6、系、部党务活动费（行政各支部和其他党派经费由组宣处列专项），按每个总支1000元/年的基数加在籍学生中共党员（不含已毕业，组织关系未转出的学生党员）和教职工中共党员数80元/个包干。用于党务工作日常开支，印制预备党员考察表，发展党员外调的差旅费等。

    四、包干经费的追加(扣减)：

    1、为了更好地体现“按劳分配，多劳多得”的分配原则，提高广大教师的待遇，调动教学单位办学积极性，学院对部门创收收入按收费收入的一定比例追加纳入部门包干经费，实行“先收后支”的包干管理，包干使用，结余留用，超支不补。具体办法按照《关于鼓励部门开展社会服务  增加学校创收的意见》执行。

    2、为落实岗位责任制，学校将各系包干经费与学杂费的收取适度挂钩。学院以每个年度的7月31日为统计日,计算各系前一学年度的一、二、三年级学生学杂费的综合收缴率，各系的学杂费收缴率标准为95％。超额完成收费任务的，给系部超收奖励，标准为2000元，用于改善本部门工作条件、组织活动或奖励给本部门工作出色的辅导员。对学费收缴率未达到90％的，扣减系部包干经费2000元。

    3、新设专业的当年和申报省级示范专业的当年，按4000元/专业,增加部门预算。

    五、经费使用管理

    （一）部门包干经费按学校预算支出。原则上按月平均安排支出，特殊情况需要突破月预算额的，应提前向财务处提供资金安排申请。财务处以部门为单位建立经费使用统计台帐，序时控制。部门也应建立相应台帐，安排专人与财务处同步管理，按月对账。

    （二）追加（扣减）包干经费每个季度末调整一次。每个季度末由创收上交部门、监审处、财务处，按该季度财务处实际收到创收上交部门的资金和规定的分成比例追加(扣减)各部门包干经费。

    （三）签批程序：部门包干经费支出时，由部门和系部行政主要负责人一支笔审签（系部党政分设的，单笔支出超过1000元以上的大额支出应当与党总支主要负责人会商）。由财务处对票据的合法性、合理性、合规性进行复核后,报校财务审批人履行审批手续。

    （四）各部门、各单位的经费使用要实行民主管理，数额较大的经费使用须集体研究决定。经费使用情况要定期向本部门职工通报。